Gobernanza del agua y desarrollo bajo el mercado: las relaciones sociales de control del agua en el marco del Código de Aguas de Chile

Resumen

Mediante la aplicación de principios "neoliberales" (derechos de propiedad privada, mercados y desregulación), el objetivo del Código de Aguas de Chile de 1981 era fomentar la inversión de los usuarios en la infraestructura hidráulica y la eficiencia en el uso del agua. Sin embargo, el Código de Aguas se ve cada vez más cuestionado por su asociación con la sobreexplotación de los cuerpos de agua para obtener ganancias económicas a expensas de las necesidades básicas y la protección ambiental. Muchos análisis han examinado los efectos del Código del Agua en la gestión del agua, pero han prestado menos atención a su gobernanza, o sea, a las estructuras institucionales, y los procesos de toma de decisiones en torno al recurso hídrico. El objetivo de este artículo es analizar cómo el Código de Aguas ha configurado la gobernanza, cómo esta gobernanza ha influenciado las relaciones sociales de control sobre el agua, y, a su vez, cómo aquellas relaciones sociales han consolidado el orden político-económico del país. Si bien los análisis de la gobernanza, como la práctica de la regulación muestran la naturaleza y el funcionamiento del Código del Agua, se argumenta que abordar la gobernanza como el proceso de construcción de la regulación revela las relaciones de poder embebidas en el marco y su rol de privilegiar la acumulación capitalista y el poder político. Revelar las relaciones de poder en el diseño, implementación y defensa del Código de Aguas indica las limitaciones de las propuestas de cambio existentes e indica nuevas vías para la transformación hidrosocial.
Palabras clave Neoliberalismo, orden político-económico, recursos hídricos, relaciones de poder.
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Cómo citar
Budds, J. (2020). Gobernanza del agua y desarrollo bajo el mercado: las relaciones sociales de control del agua en el marco del Código de Aguas de Chile. Investigaciones Geográficas, (59), 16-27. doi:10.5354/0719-5370.2020.57717
Sección
Artículos originales
Publicado
2020-06-22